經濟合作與發展組織6日在法國巴黎總部宣佈,包括瑞士和新加坡在內,47個國家當天共同簽署一份宣言,同意銀行間自動共享與稅務相關的海外賬戶信息。
  瑞士、新加坡兩大離岸金融中心加入、尤其是以保護銀行客戶隱私著稱的瑞士作出這一承諾,意味著打擊逃稅的全球行動取得重要突破。
  自動交換賬戶信息
  經合組織公報說,這一由發達國家組成的國際組織6日在巴黎舉行年度財政部長會議,34個成員國和巴西、中國、新加坡等13國共同簽署宣言,承諾“迅速”制定國內法,允許政府收集並與其他簽署國每年自動交換納稅人的銀行賬戶信息,包括銀行存款餘額和用於計算資本收益稅的股息、利息等收入。
  宣言要求收集和交換信息還包括控股企業的最終收益擁有權、現階段可以用於逃稅的信托及其他法律安排。
  根據宣言,47國必須要求本國金融中心“毫不拖延地實施單一的新全球標準”。
  這一銀行間自動交換信息標準由經合組織提出,今年2月獲二十國集團財長會議通過。按照經合組織秘書長安格爾·古里亞的說法,新標准將“真正改變游戲規則”。
  加入這一全球行動的包括瑞士、列支敦士登、開曼群島、英國海外屬地澤西島和根西島,這些國家和地區以往因銀行高度保密而被批評為“避稅天堂”。在歐洲聯盟內部抵制銀行透明的盧森堡、作為重要國際金融中心之一的新加坡也簽署這一宣言。
  終結銀行保密傳統
  過去,一國政府要打擊利用海外銀行賬戶逃稅的違法行為,所能遵循的程序十分複雜,而且一些國家以保護客戶隱私為由,不願意合作。隨著瑞士和新加坡的加入,自2008年全球金融危機爆發以來,多國政府強化的打擊逃稅行動邁出了一大步。
  經合組織稅務事務主管帕斯卡爾·聖阿芒告訴媒體記者:“顯然,這是被逃稅者濫用的銀行保密傳統的終結。”
  英國《金融時報》、美國《華爾街日報》等國際財經媒體認為,瑞士同意接受銀行間自動交換信息的新標準,對“撬開”納稅人的秘密賬戶具有關鍵作用,象徵著瑞士告別保護銀行客戶隱私這一幾百年來所堅持且引以為豪的傳統。
  瑞士是世界最大離岸金融中心,瑞士的銀行總共管理著2.2萬億美元離岸資產。不過新加坡已經趕了上來。一項2013年的研究顯示,金融專業人士認為,隨著全球打擊逃稅、各國加強監管,新加坡很快會取代瑞士。
  瑞士300多家私人銀行近年來承受越來越大壓力,其中一些銀行去年與美國政府簽署協議,同意配合打擊美國公民利用海外賬戶逃稅。
  瑞士政府對宣言表示支持,說簽署宣言凸顯瑞士打擊稅務欺詐和逃稅的決心。
  瑞士銀行家協會說:“只要所交換的信息只用於稅收目的,瑞士的銀行願意與其他金融中心自動交換信息。”這一銀行業協會同時要求,信息交換應當“互惠”,並且對以往的“不遵守”、即沒有繳稅的資產要有“公平的解決方案”。
  部分賬戶開始轉移
  根據6日發表的宣言,經合組織財政委員會今後幾個月將制定如何實施銀行間自動交換信息新標準的明確方針,並且出台確保新標準有效的技術方案,以期獲得今年9月二十國集團財長支持,在2015年生效。
  儘管簽署宣言的國家沒有公開承諾具體的實施日期,一些先期加入的國家打算在2017年9月前開始交換從2015年12月31日開始收集的稅務信息。
  一些媒體報道,部分離岸賬戶的戶主已經把資金轉移到少數幾個抵制透明舉措的離岸中心,如巴拿馬和阿拉伯聯合酋長國的迪拜。 胡若愚(新華社特稿)
  胡若愚  (原標題:瑞士不再為海外賬戶保密)
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