規劃局:上邦“樓上樓”非違建
  海口龍華區城管局:存在違法建設行為,無施工許可證之前禁止施工
  《上邦百匯城現大規模“樓上樓”》追蹤
  本報訊 9月4日,海口上邦百匯城現大規模“樓上樓”一事經本報報道後,龍華區多部門介入調查。昨日,記者從相關部門獲悉,經過一個多月的調查,通過規劃部門的協助,城管部門最終對此事予以定性:上邦百匯城樓頂加建不屬於違法建築,但存在違法建設行為。根據相關規定,龍華區城管局責令上邦百匯城在沒辦理《施工許可證》之前禁止施工,並依法處以總造價1%-8%的罰款。
  記者 劉江浩
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  新聞回顧 調查曾一度陷入僵局
  9月4日,本報報道了海口上邦百匯城出現大規模加建“樓上樓”的現象。此事經報道後,龍華區有關部門調查發現,上邦百匯城無法提供《施工許可證》,此外,業主單位提供的海口市規劃局《關於上邦百匯城加建鋼架連廊和通透式頂棚問題的復函》沒有附件圖紙,無法證明其建設項目符合規劃要求。對此,龍華區相關部門要求上邦百匯城必須停止任何違規建設行為 ,城管部門將查實其是否具備有效報建手續,再做進一步處理。
  此後,經過一個多月的調查,因為沒有得到海口市規劃局對項目規劃合法性的權威認定,調查一度陷入僵局。
  進展 不屬違建,但存違法建設行為
  10月25日,海口市規劃局委派工作人員前往上邦百匯城,對加建項目是否符合規劃、是否屬於違法建築進行現場認定。經海口市規劃局二處工作人員唐昌盛查閱該局於2010年9月作出的《關於上邦百匯城加建鋼架連廊和通透式頂棚問題的復函》,以及對目前加建項目的目測,認定上邦百匯城樓頂加建項目確屬規劃許可的加建頂棚,符合規劃要求。
  該工作人員稱,海口市規劃局的《復函》與《規劃許可證》具有同等法律效力,雖然《復函》沒有設計圖紙,但只要建設項目不增加容積率,規劃局可在無需項目設計圖紙的情況下作出規劃許可。因此,上邦百匯城目前的樓頂加建項目符合規劃要求,不屬於違法建築。
  此外,唐昌盛強調,海口市規劃局作出的《復函》是允許上邦百匯城加建通透式頂棚,絕不允許加建商鋪或其他建築,如果建成商鋪必定違反規劃。
  隨後,龍華區城管局根據市規劃局的現場認定,排除上邦百匯城樓頂加建屬違法建築。但由於該項目建設過程中未辦理《施工許可證》,屬違法建設行為。  (原標題:規劃局:上邦“樓上樓”非違建)
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